• Una entidad que ha ampliado sus funciones desde 1994
• Los relevos al frente del consorcio
• Qué actividad deja en marcha Sandra Calvo
• El reto de convertir las estrategias en resultados
• Las decisiones que quedan pendientes

Sandra Calvo dejará la gerencia del Consorcio EDER. Rafa Loscos anunció su marcha este miércoles 23 de septiembre durante la gala de la Asociación de Empresarios de la Ribera (AER). La noticia abre una nueva etapa para una entidad que coordina ayudas, servicios de apoyo al emprendimiento y proyectos económicos y sociales en los municipios de la Ribera de Navarra.

El anuncio deja, por ahora, varias preguntas sin respuesta. No se ha comunicado cuándo saldrá Calvo, cuáles son los motivos de su decisión ni quién asumirá sus funciones durante el relevo. Tampoco se conoce si EDER convocará un proceso de selección inmediato o si optará primero por una gerencia provisional.

Calvo conoce el funcionamiento del consorcio desde dentro. Era responsable del área de Emprendimiento y Empresas cuando, en septiembre de 2024, asumió de forma provisional la gerencia tras la marcha voluntaria de Sergio Villava. Posteriormente pasó a ocupar el puesto como titular. El pasado 16 de septiembre participó todavía como gerente en la presentación de UNITAS, un proyecto que acaba de iniciar su recorrido.

Una entidad que ha ampliado sus funciones desde 1994

Para entender la importancia del relevo hay que mirar qué es hoy EDER y cómo ha cambiado desde su fundación.

El consorcio se constituyó el 22 de marzo de 1994 en el Palacio del Marqués de San Adrián de Tudela con el propósito de favorecer el desarrollo económico y social de la Ribera. Más de tres décadas después, su actividad va desde el asesoramiento a una persona que quiere abrir un negocio hasta la gestión de ayudas europeas y proyectos que afectan a varios municipios.

Una de las primeras funciones que consolidó fue la de Grupo de Acción Local, vinculado a los programas europeos LEADER de desarrollo rural. Desde 1998 elabora y ejecuta la estrategia de desarrollo local de la Ribera, con la que se apoyan iniciativas promovidas por ayuntamientos, empresas y entidades sociales. Esa tarea ha mantenido al consorcio en contacto directo con los pueblos y con proyectos que, por su tamaño, difícilmente podrían impulsarse del mismo modo desde cada localidad por separado.

En 2002 puso en marcha su servicio de apoyo al emprendimiento. A esa labor se añadieron con los años actuaciones de promoción turística, apoyo a empresas, digitalización, comercio, economía circular y planificación económica comarcal. EDER dejó de ser solo una vía para canalizar determinadas ayudas rurales y asumió también el papel de reunir a administraciones, tejido productivo y agentes sociales alrededor de prioridades compartidas para la Ribera.

Esa ampliación explica tanto el valor como la dificultad de dirigirlo. El consorcio debe atender necesidades inmediatas —una ayuda, un plan de empresa o la continuidad de un comercio— y, al mismo tiempo, sostener proyectos de varios años cuyos resultados tardan más en verse. La próxima gerencia heredará ambas responsabilidades.

Los relevos al frente del consorcio

La salida de Calvo abrirá otro cambio en la dirección de EDER. En los últimos quince años han ocupado el cargo Yolanda Marco Álvarez, José Abel Casado Martínez, Sergio Villava Gómez y la propia Calvo. Quien la sustituya será la quinta persona al frente del consorcio desde 2011.

Marco dirigía la entidad al comienzo de ese periodo y seguía al frente en 2016. En septiembre de aquel año fue elegido Casado tras un proceso de selección al que concurrieron 146 candidaturas. El consorcio vinculó entonces el nombramiento a una revisión de su estrategia y a la voluntad de reforzar su papel en el desarrollo comarcal.

Casado dejó el puesto en octubre de 2020 y le sucedió Villava, que permaneció en la gerencia hasta septiembre de 2024. Su salida fue voluntaria y EDER encargó provisionalmente las funciones a Calvo, que después se convirtió en gerente titular.

Cada cambio de dirección exige preservar el conocimiento de los proyectos, las relaciones con las instituciones que los financian y la coordinación del equipo técnico. En una organización que trabaja con convocatorias y compromisos de varios ejercicios, una transición clara importa tanto como el nombre de quien vaya a dirigirla.

Qué actividad deja en marcha Sandra Calvo

El relevo llega con ayudas concedidas que deben continuar su tramitación y ejecución. En marzo de 2026, EDER resolvió su tercera convocatoria LEADER del periodo actual: aprobó 27 proyectos en 14 municipios de la Ribera, con 998.573,37 euros de ayuda concedida. La inversión prevista por sus promotores se acerca a los 2,5 millones de euros.

En el conjunto de las convocatorias de 2023 a 2025, el consorcio contabiliza 80 proyectos aprobados, 2,89 millones de euros en ayudas y 6,6 millones de inversión prevista. Estas cifras reflejan la dimensión de los proyectos respaldados, pero no deben confundirse con un balance de actuaciones ya terminadas. El siguiente paso es comprobar cuántas se ejecutan conforme a lo previsto y qué beneficios generan para cada municipio.

EDER mantiene también un volumen considerable de atención directa. Según su balance de 2025, asesoró a 703 personas emprendedoras y autónomas y apoyó la puesta en marcha de 139 actividades y la creación de 157 puestos de trabajo. Son servicios cotidianos que dependen del equipo de la entidad y que tendrán que continuar mientras se resuelve la gerencia.

Entre las iniciativas más recientes está UNITAS, presentado este septiembre para detectar pequeños negocios sin relevo y ponerlos en contacto con personas que quieran continuar la actividad o emprender. Se desarrollará hasta agosto de 2029, especialmente en municipios de menos de 8.000 habitantes. El proyecto aborda una preocupación concreta de muchos pueblos: qué ocurre cuando cierra un establecimiento que presta un servicio y no hay nadie dispuesto a hacerse cargo.

El reto de convertir las estrategias en resultados

La Ribera dispone de planes y programas que señalan objetivos amplios: mejorar la competitividad de las empresas, crear empleo, impulsar la sostenibilidad y reducir las diferencias entre municipios. EDER participa en esa planificación y en la búsqueda de financiación para llevarla a cabo. El desafío para su próxima gerencia será mantener una dirección reconocible entre tantas líneas de trabajo y explicar qué resultados produce cada una.

Por ejemplo, conceder una ayuda es un avance, pero su efecto se conoce cuando el negocio abre, la inversión se completa o el servicio permanece en el pueblo. Del mismo modo, asesorar a cientos de personas permite conocer la demanda de emprendimiento, aunque la medida más útil a largo plazo será saber cuántas actividades sobreviven, crecen y generan empleo estable.

También tendrá que equilibrar la atención a Tudela, principal núcleo económico de la comarca, con la de municipios más pequeños, donde sostener un comercio o encontrar relevo para una actividad puede tener un impacto especialmente visible. Ahí reside una de las razones de ser del consorcio: abordar problemas compartidos sin perder de vista las necesidades particulares de cada localidad.

Otra tarea será mantener la cooperación entre quienes forman parte de EDER. Ayuntamientos, representantes empresariales y agentes sociales pueden coincidir en la necesidad de impulsar la Ribera y discrepar en las prioridades. La gerencia debe convertir ese espacio común en proyectos viables, con financiación, plazos y responsabilidades definidos. Esa capacidad de coordinación será decisiva en la nueva etapa.

Las decisiones que quedan pendientes

La primera prueba será la propia transición. EDER deberá aclarar la fecha de salida de Sandra Calvo, designar a quien asuma la dirección mientras se cubre la vacante y explicar cómo escogerá a su sustituto. Un proceso definido permitirá dar certidumbre tanto al personal como a los ayuntamientos, empresas y entidades que mantienen proyectos con el consorcio.

Después llegará una tarea menos inmediata, pero más importante: demostrar que la estructura creada desde 1994 sigue respondiendo a los problemas actuales de la Ribera. El relevo empresarial, la calidad del empleo, la innovación de las pequeñas empresas y la actividad en los pueblos son retos que no se resuelven con un solo programa. Requieren continuidad y una evaluación pública de lo que funciona.

El anuncio abre, por tanto, una nueva etapa para EDER. Queda por conocer cómo se producirá la marcha de Calvo. También qué dirección elegirá el consorcio para que los proyectos en curso lleguen a término y su trabajo se traduzca en oportunidades concretas para la Ribera.